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德国大选默克尔或将连任 政府如何组阁成唯一看点

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中青在线北京9月20日电(中国青年报 中青在线记者 汪莉)9月24日,德国将举行联邦议会选举。大选日迫近,德国大街小巷竞选广告铺天盖地,各党派抓紧最后的时间向选票发起冲刺,选战进入生死时速阶段。

大选行情已定 默克尔料将连任

最新民调结果显示,现任德国总理默克尔领导的基民盟及其姐妹党基社盟组成的联盟党,支持率为39%,领先舒尔茨领导、现与联盟党联合执政的社民党14%。根据德国宪法,大选得票率超过5%的政党才能进入联邦议会。除前述两大政党外,目前民调支持率超过5%的政党还有自民党、左翼党、选择党和绿党,这4个政党支持率旗鼓相当,在11%-9%之间。

尽管有评论认为民调数据不足为凭,比如在去年的美国大选及英国脱欧公投中,民调机构提供的数据与最终结果相去甚远,但根据德国选情研究机构统计,历次德国大选的结果与选前最后民调的结果并无太大出入。

今年1月社民党宣布舒尔茨为该党总理候选人后,社民党支持率曾在3月飙升至与联盟党持平;但随着社民党支持率的回落,近3个月来,德国大选民调结果基本没有太大变化。目前,各党派最后冲刺的目标,更多的是巩固已有的支持率、防止“跳票”,并争取一些尚在犹豫中的选民。

有别于去年以来几国大选“黑天鹅”频出,观察家认为,德国大选基本行情已定,鉴于联盟党在支持率上的领先优势,默克尔将连任总理并组阁。

德国大选广告(图片来源:德新社)

政府业绩“亮眼” 民众不希望改变

如果不出太大意外,默克尔将迎来她的第4个总理任期。2005年,由于前任德国总理施罗德推行的激进改革措施招致选民不满,德国不得不提前一年举行大选,默克尔领导的联盟党胜出,与社民党组成大联合政府,默克尔出任总理。在其后的两届大选中,默克尔率联盟党连战连捷,连续12年担任联邦总理。若此次大选成功,她将成为继科尔之后第二位在任时间长达16年的德国总理。

默克尔的成功,与其在任内交出漂亮的成绩单有很大关系。经历过2008年的金融危机,近年来德国经济指标连续攀升,政府财政状况良好,经济持续走强。统计数据显示,2016年,德国GDP增速达1.9%,创5年来新高;出口总额为1.21万亿欧元,贸易顺差2529亿欧元,创历史纪录;政府财政在连续3年收支平衡之后,实现盈余237亿欧元;民众收入持续增加,失业率降至1990年德国统一后历史最低。

如此“亮眼”的业绩,让德国民众对政府的满意度相当高,并不希望通过大选来改变什么。

德国大选广告(图片来源:网络)

“难民潮”引起的危机只是插曲

2015年的时候,因为同意德国接收并安置难民,默克尔曾引发民众对其难民政策的不满。随后发生的数起恐袭事件,以及由于难民数量激增引发的融合和治安问题,使默克尔的支持率骤降,默克尔遭遇其总理生涯最大一次危机。

默克尔很快调整政策,推动欧盟与土耳其达成难民协议,遭遇难民潮冲击的德国民众也从最初的不适应中慢慢恢复,默克尔再次获得极大的信任和极高的支持率。至少从目前的民调结果看,默克尔仍然是德国民众心目中下一届总理的最佳候选人。

德国大选广告(图片来源:网络)

如何组阁最让默克尔挠头

现在让默克尔挠头的,已然不是选票问题,而是下届政府的组阁问题。

根据目前的支持率,联盟党并不占多数,要在议会中推行自己的政策主张并获得通过,默克尔必须选择另外的政党进行组阁。但组阁之路对默克尔和联盟党来说,并不会那么顺利。

在战后德国历史上,绝大部分时间都是联盟党和社民党这两大政党分别与其他一个小党组成联合政府。而在默克尔过去的三个任期中,有两个任期都是与社民党组成大联合政府。这与近些年两党地位下降有直接关系。自身选票数量下降,就算加上得票最多的某一小党,也不能保证在议会的多数,何况还要排除理念不符、政策主张不一致的一些小党,其实并没有多少选择。因此,在2005年和2013年的组阁中,默克尔只能选择同为大党的社民党组成强强联合的大联合政府。这样的强强组合对双方来说都不舒服,过多的妥协使两党失去各自的鲜明特性,看起来并不能达到民主的“互补”效果,选民们也并不买账。因此,如果有其他可能,默克尔此次或许会“抛弃”共同执政8年的社民党而另寻“新欢”。

在可能进入联邦议会的四个小党中,由于政策主张相左,默克尔在之前进行的大选电视辩论中已经明确表示,不会与左翼党和选择党联合执政,剩下的选择只有自民党和绿党。

2009年默克尔开始其第二个任期时,自民党以15%的得票率接受默克尔的组阁邀请进入政府,结束11年在野党生涯。但是,长期的在野党地位,使自民党缺乏执政经验,在政治表现上时而稍显稚嫩,时而又自信过头,让联盟党高层操碎了心。联盟党内部保守派高层甚至向绿党频送秋波。

到2013年大选时,自民党仅获4.8%的支持率,失去了进入联邦议会的资格。今年的大选,自民党整装重来,如果得票率理想,不排除默克尔重邀其进入政府的可能。毕竟,自民党曾9次被组阁进入政府,是德国执政时间最长的小党。

1998年,绿党接受社民党的组阁邀请,首次进入政府执政,与施罗德相交甚欢。但绿党素与联盟党不睦。2005年组阁时,默克尔曾经明确表示不会与绿党合作。但时过境迁,随着德国政党生态的变化,联盟党在州政府层面已与绿党展开执政联盟,因此不排除在联邦层面上双方合作的可能性。

如果票数不够,德国也可能出现一大加两小的三党联合政府,如联盟党、自民党、绿党组成的联合政府。由于三党代表色为黑、黄、绿,与牙买加国旗色一样,因此也被称为“牙买加政府”。但是,三党联合政府在政策协调、决策上会更加掣肘,因此,主导组阁的党通常会更加谨慎。自1957年以来,德国就再没出现过三党联合政府。

作为欧洲经济的“引擎”、欧洲政治的“稳定器”,德国大选结果将决定未来4年德国的政策走向,决定未来4年德国在欧洲是否能发挥与过去同样重要的作用。而这一切,都将于9月24日见分晓。

值得一提的是,大修之后残疾人出行也会更方便。

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发布时间:2017-10-21 18:42:14

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